按照区委安排部署，2021年4月22日至6月30日，区委第三巡察组对我局党组进行了常规巡察，并于9月29日反馈了巡察意见，同时提出了整改建议。区大数据局党组高度重视、认真研究，将巡察反馈的在“党的领导弱化、全面从严治党不力、党的建设虚化及财经纪律执行不严格”等四个大方面存在的12个具体问题逐一分解，落实到人，制定切实可行的整改方案，狠抓整改落实。经过2个月的集中整改，巡察整改工作取得预期成效。目前，需要集中整改事项已全部完成，现将有关情况公示如下：

一、严格履行党组主体责任，提高整改合力。

（一）提高政治站位，加强整改组织领导。为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求。10月12日，局党组召开巡察整改领导班子专题民主生活会，逐一查摆问题、剖析原因，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，积极开展批评和自我批评，认领反馈问题。细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限，推动问题整改。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每月针对整改工作进行一次专题研判，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对整改效果不佳、进展缓慢的，及时调整整改措施，局党组书记亲自督办，推动问题整改。

（三）注重总结经验，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、长效的工作机制，坚持常抓不懈，巩固好整改成果，促进干部作风转变，促进全面从严治党，努力使我局各项工作再上新台阶。

二、坚持问题导向，多措并举狠抓整改

局党组班子坚持以巡察整改统领局各项工作，强力推进抓落实，标本兼治，把解决问题与建立长效机制结合起来，共修订完善了《党组议事规则》等二十七个制度，以制度管人，切实推进机关工作作风进一步转变。

(一)贯彻党的路线方针政策和上级部署要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。”的问题：一是学习不系统不深入。学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大以来的重要精神局限于念文件、读原文、记笔记，学习碎片化，在真正做到学懂弄通和结合实际学思践悟上存在差距;在落实习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要指示精神上思谋不深、研究不够。二是党组理论学习中心组学习次数少。

整改情况:一是深入研究新形势下党组理论学习中心组学习的特点和规律，综合运用集体学习、专题辅导、交流研讨、个人自学、调查研究等形式，充分利用新媒体等学习渠道，增强学习的针对性、实效性，不断提高党组理论学习中心组学习制度化规范化水平。二是修订完善《局党组中心学习组制度》。局党组理论中心组带头，坚持每月一次的党组理论中心组学习，深入研学习近平总书记“七一”讲话以及来陕考察重要讲话精神，贯通落实“五项要求”、“五个扎实”，示范引导各党支部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大党员干部坚持不懈用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要指示精神，制定下发了《渭滨区数字经济产业园发展实施方案》，计划利用三到五年的时间，进一步提升打造数字经济产业园，发挥辐射带动作用，引领传统产业转型升级、提质增效；加快形成以5G+物联网为基础、以大数据为核心的智能型、融合型的数字经济产业生态集聚区；加速新兴产业与传统产业融合发展，努力将渭滨区打造为西北地区数字经济产业发展新高地。

2.关于“贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委要求有差距。”的问题：一是“不忘初心、牢记使命”主题教育存在走过场现象。二是园区经济高质量发展有短板。三是园区企业入驻标准不高，在发展过程中没有形成退出机制。

整改情况:一是制定《互联网产业园入园办法》，建立淘汰机制，由大数据局牵头，招商局、财政局、商务局等单位配合，成立企业入驻退出“专家评审委员会”，进一步规范园区企业入驻及退园程序，确保更多优质企业入驻园区。二是加快引进数字经济总部企业。瞄准世界500强、大型跨国企业、全国电子信息百强、互联网百强等企业，开展靶向招商、以商招商、产业链招商，促进好企业、大项目早签约、实落地。加强本土龙头企业培育，围绕园区先华控股、西普数据、陕西立邦、九域通创、新航标牧业等一批优秀骨干企业，开展重点扶持培育，建立企业白名单，精准施策，跟踪服务，支持企业开展股份制改革、兼并重组、券商辅导等多样化发展途径，实现做大做强。三是加强财政支持引导作用，计划设立渭滨区数字经济产业发展引导基金，进而撬动金融和社会资本加入，采用风险投资、以奖代补、贷款贴息、风险补偿、债权投资等方式，支持产业园及全区数字经济领域重大项目建设，推动数字经济新技术新产品应用推广。对高成长性的重点骨干企业，引导基金股权投资，加速培育企业扩大规模走上市道路，形成互惠互利、合作共赢。四是对产业园企业规范入口关，进一步明确企业入驻审批部门、明晰审批流程；明确入园区企业的范围类型、规模标准，遴选优质企业入园发展；打开出口关，进一步清理僵尸企业、低效企业淘汰出园，建立退出机制，为园区后续发展“腾笼换鸟”，留足空间；严把考核关，以“亩均论英雄”为主要考核标准，依据各企业的产值税收、项目发展、固投指标等经济贡献情况进行量化考核，分类排名。五是制定园区《产业扶持政策》，明确奖惩激励政策，对发展效益好的骨干企业给予适当的房租减免、税收返还等政策，建立重点帮扶机制；对连续数年发展考核不达标的企业，予以提醒谈话、提高租金、劝其退园等措施，形成园区发展良性循环。六是以党史学习教育为契机，教育引导局系统广大党员干部职工深入学习领会习近平总书记关于党史的重要论述，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

3.关于“履行职能使命、推进重点工作还不够有力。”的问题：一是服务企业举措还不实。二是对园区市场化运营思谋探索不够。

整改情况:一是加快引进数字经济总部企业。瞄准世界500强、大型跨国企业、全国电子信息百强、互联网百强等企业，开展靶向招商、以商招商、产业链招商，促进好企业、大项目早签约、实落地。加强本土龙头企业培育，围绕园区先华控股、西普数据、陕西立邦、九域通创、新航标牧业等一批优秀骨干企业，开展重点扶持培育，建立企业白名单，精准施策，跟踪服务，支持企业开展股份制改革、兼并重组、券商辅导等多样化发展途径，实现做大做强。二是加强财政支持引导作用，设立渭滨区数字经济产业发展引导基金，进而撬动金融和社会资本加入，采用风险投资、以奖代补、贷款贴息、风险补偿、债权投资等方式，支持产业园及全区数字经济领域重大项目建设，推动数字经济新技术新产品应用推广。对高成长性的重点骨干企业，引导基金股权投资，加速培育企业扩大规模走上市道路，形成互惠互利、合作共赢。三是走出去，11月24日至27日，主要领导带队前往杭州、长沙、贵阳、西安等地学习园区管理先进经验，起草《渭滨区互联网产业园市场化运营意见》，建议采取政府主导模式运营，后期可根据发展规模和需求，以园区国有公司为核心，继续拓展引进专业运营商参股合作经营。四是制定园区《互联网产业园入园办法》，《产业扶持政策》等文件，对入园三年已到期企业明确奖惩激励政策，对发展效益好的骨干企业给予适当的房租减免、税收返还等政策，建立重点帮扶机制；对连续数年发展考核不达标的企业，予以提醒谈话、提高租金、劝其退园等措施，形成园区发展良性循环。

4.关于“履行全面从严管党治党的政治责任夯得不实。”的问题：一是“两个责任”落实还不到位。二是教育监督预防机制不完善。

整改情况:一是成立局党组党的建设工作领导小组，由局党组书记弓辉任组长，主抓全面从严治党“两个责任”贯通联动一体落实工作。二是坚决落实从严管党治党政治责任与产业发展同研究、同安排、同检查、同考核、同问责，11月召开专题研究会1次，党组成员对党员干部中出现的推诿扯皮等现象及时进行提醒谈话，进一步促进干部纪律作风转变。

5.关于“落实意识形态工作责任制不实。”的问题：从会议记录和相关资料中发现，在2019年班子和个人述职述廉报告中未提及意识形态工作内容。

整改情况:一是召开学习会，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，从加强党的建设和政权建设的高度，充分认识意识形态工作的极端重要性，真正把意识形态工作融入全局工作的各环节。二是将意识形态工作作为党组书记述职报告主要内容和评议考核重要内容，对党组书记报告审核严格把关。将意识形态工作责任制落实情况作为领导班子及班子成员民主生活会对照检查材料的重要内容，深查细照，强化监督。三是印发大数据局党组《意识形态工作责任制正面清单、负面清单》，明确党组、党组书记及党组成员职责，党组按照意识形态工作责任制正面清单，对标开展工作，认真抓好全面领导责任、“第一责任人”责任、直接责任人责任、“一岗双责”四种责任的贯彻执行，坚决杜绝出现负面清单罗列的各种情况，党组书记认真履行“第一责任人”责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“形式主义、官僚主义现象依然存在。”的问题：一是工作重“痕”现象依然存在。二是政绩观还有偏差。三是干部工作作风不严谨。

整改情况:一是以“庸懒散慢虚粗”问题专项整治为契机，对照形式主义官僚主义突出问题和具体表现，深入查纠以会议落实会议、以文件落实文件、下企业调研过程中走马观花等问题，对违反形式主义、官僚主义的人和事严肃问责。二是深入开展“三送一解”活动和“我为群众办实事”活动，以企业需求和困难为工作的出发点，主动深入企业送政策、送服务，计划于十二月带领有需求的企业前往宝鸡文理学院、宝鸡职业技术举办招聘会，解决园区企业找人难问题。三是修订完善了《党组议事规则》等八个党组工作制度、《行政工作运行规则》等八个行政管理工作制度，以及《考勤及请销假管理制度》等十一个具体工作制度，以制度管人，切实推进机关工作作风进一步转变。

2.关于“主动担当作为的意识不够强。”的问题：一是主动作为力度不够、办法不多。二是服务意识和服务力度不够。三是安全生产责任落实不够到位。

整改情况:一是转变观念。不断强化宗旨意识，切实把群众的需要、满意、利益作为我们办事的第一选择、第一标准、第一原则，变“口头呼应”为“行动关心”，变“被动应付”为“主动服务”。二是创新工作方式。在民主决策方面，实行决策前汇集群众智慧、决策中听取群众意见、决策后接受群众监督的工作机制；在为民服务方面，进一步完善便民服务工作制度，解决“最后一公里”问题。三是推进产业园市场化、专业化运营。配合渭滨投资发展集团有限公司盘活国有资产，计划更换产业园物业管理公司，解决企业反映突出的物业服务不到位、下班后和周末中央空调停用、单位买电每次限额200元等烦心事，推行市场化、专业化的企业服务和产业扶持。四是坚持一年两次的安全生产培训，提高安全生产意识，健全和落实安全生产责任制。推行“一岗双责”安全生产责任制。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任分解落实到园区各企业，园区企业再以责任书形式落实到岗位和个人。责任书根据各级人员不同的职责进行区分，明确安全生产的责、权、利，形成有效的激励和约束机制。积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要性，时时刻刻想到安全。同时进一步完善安全生产奖惩机制。考核过程必须要做到公开、公平、公正，切实发挥作用。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小追责，直至追究法律责任。

3.关于“财经纪律执行不严格。”的问题：巡察发现存在差旅费报销审核把关不严的情况。

整改情况:一是严格执行中央八项规定和省市委实施细则，加强对财经纪律执行的监督。二是针对巡察发现的差旅费报销审核把关不严的问题，在全局范围学习区财政局关于差旅费报销的相关文件，并予以纠正规范。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.关于“党内政治生活不够严肃。”的问题：一是开展“赵正永案以案促改”工作不扎实。二是专题民主生活会不够认真。

整改情况:一是坚持“三会一课”制度，发挥学习教育主渠道的作用。“三会一课”制度为主要形式的党内组织生活是对党员进行教育、管理的最基本途径。通过组织党员学习传达中央及上级党组织的文件精神，学习时事政治、法律知识及相关业务知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势的需要，更好地完成各项工作任务。二是严格按程序和要求召开民主生活会，开展批评与自我批评，互相监督，互相帮助，充分发挥党内民主监督的作用。三是坚持开展党员进社区等活动，增强党组织的活力和凝聚力。局党组通过开展主题实践活动及组织公益性的社会服务、义务劳动来教育党员和体现党员的先锋模范作用。组织党员参与社区党建活动，以党员志愿者的身份积极参与社区环境卫生整治、交通文明岗等服务，同时，积极组织党员干部进村入户，开展村组环境卫生整治、防汛抗汛等工作，进一步增强党组织的活力和战斗力。

2.关于“落实党建及党风廉政建设责任有差距。”的问题：一是党建活动不够经常，开展主题党日活动次数少。二是党员教育管理不严格。三是廉政建设责任不实。

整改情况:一是以党史学习教育为主，继续坚持每周夜学活动，通过学习，提高思想认识。二是加强党员积分制管理，结合单位实际，制定党员积分考核办法，加强机关党员管理。三是面对园区企业党员流动性大的问题，依托学习强国、党建云平台等新媒体，园区红色党建室观看红色影片等方式对园区企业党员开展有针对性的教育，确保教育有实效。四是丰富党建活动形式，组织党员开展为烈士扫墓、听廉政教育讲座等为主题的党日活动，让党员切身体会受教育。五是加强党风廉政建设责任制。局党风廉政建设领导小组加强日常管理，及时制定廉政风险点防控清单，年初提交局党组专题研究安排本单位党风廉政建设工作；年末提交局党组研判本年党风廉政建设落实情况。

3.关于“人才队伍建设急需加强。”的问题：一是机关人员结构不合理，专业技术人员紧缺。二是园区高层次人才引进不力，园区人才引进工作缺乏长远规划。

整改情况:一是通过公开招考熟悉大数据、互联网的专业人才，解决处理企业问题及谋划项目能力不足的问题；二是建议区政府出台全区人才引进配套政策，对各企业招引的高端人才，突出贡献者，实用性等人才，积极给予个税返还、公寓配套、子女教育等各方面的奖补和政策倾斜；支持国内高校、科研院所和区内企业联合办学，科研攻关，支持校企合作共建实训基地。积极对接国内高校、科研院所和知名企业，建立柔性机制，充分利用在读研究生、本科生社会实践及毕业实习的有利时机，为广大学子提供见习平台；聘请国内高校教授及行业内的专家院士，定期莅临园区开展业务指导和培训，为企业间接引进人才，促成园区企业与高等院校签订技术合作协议，全力解决企业存在的困难和问题。

4.关于“省委巡视反馈问题整改有差距。”的问题：按照省上反馈意见和区委区政府任务分解清单，个性问题1个，共性问题10个，目前已整改并长期坚持，但仍存在整改不够扎实和建立长效机制不健全的情况。

整改措施及成效:按照省上反馈意见和区委区政府任务分解清单，对整改不扎实的问题继续抓紧落实整改任务，对长效机制不健全的问题，分析原因，有针对性地进一步完善相关规章制度，并长期坚持不放松。

三、坚持标本兼治，持续巩固整改工作成效

经过两个月的集中整改，我们聚焦区委第三巡察组反馈的问题积极整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作成效还只是阶段性的，距离区委巡察组提出的要求还有一定差距。下一步，区大数据局党组将深入贯彻落实党中央决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严肃党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕区委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，继续巩固整改成果。二是建章立制，构建科学实用的长效机制。在修订完善《党组议事规则》等八个党组工作制度、《行政工作运行规则》等八个行政管理工作制度，以及《考勤及请销假管理制度》等十一个具体工作制度的基础上，注重以制度管人，注重预防，注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，坚持重大支出集体研究决定。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。以高度的政治自觉和务实作风，落实省、市、区委决策部署，扎实推进各项工作上台阶，为促进渭滨数字经济健康发展作出应有贡献。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0917-3128515；邮寄地址：宝鸡市渭滨区滨河南路1号互联网大厦1号楼506室；电子邮箱：wbdsjj@163.com；邮编:721000。

                                           中共宝鸡市渭滨区大数据发展服务局党组

                                              2022年2月13日