宝渭纪发〔2012〕3号
中共渭滨区纪律检查委员会
渭 滨 区 监 察 局
印发《关于在全区纪检监察系统
开展“三问三解”活动实施方案》的通知
各纪（工）委、纪检组、监察室：
按照省、市纪委安排，现将区纪委、区监察局《关于在全区纪检监察系统开展“三问三解”活动的实施方案》予以印发，请结合实际，认真抓好落实。
中共渭滨区纪律检查委员会
渭 滨 区 监 察 局
二^零一二年三月八日
关于在全区纪检监察系统
开展“三问三解”活动的实施方案
为认真贯彻落实市纪委《关于在全市纪检监察系统开展“三问三解”活动》的通知精神，经区纪委研究，决定在全区纪检监察系统干部中，深入开展“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”(以下简称“三问三解”)活动。各级纪检监察机关要坚持执纪为民导向，以维护群众利益为主线，以制度建设为载体，以解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题为重点，深入了解群众所思、所盼、所忧，为群众排忧解难，把以人为本、执纪为民的要求转化为维护群众利益的具体实践，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
一、开展调查研究，广泛了解社情民意
各级纪检监察机关领导班子成员要结合分工，深入基层、深入群众，通过召开座谈会、个别走访、联系蹲点等形式，针对群众关注的热点难点问题，广泛开展调查研究。坚持摸实情、办实事，通过问政于民，了解区委区政府重大决策部署和区纪委全会精神的落实情况，了解惠民富民政策执行的督促检查情况，了解党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题；通过问需于民，了解群众对反腐倡廉工作的所思所盼所忧，了解群众急需解决的实际问题，了解影响发展环境的突出问题；通过问计于民，听取群众对基层党风廉政建设的意见和建议，听取群众对加强和改进纪检监察工作的要求和愿望，学习借鉴总结基层在实践中创造的新鲜经验。
区纪委、监察局领导班子成员要重点做到“五个一”：联系一个基层纪检监察机构，帮扶一户困难群众，督促或办理一件涉及损害群众利益的信访案件，解决一项群众反映强烈的突出问题，形成一篇有针对性、维护群众切身利益的调研报告。
各纪（工）委、纪检组、监察室领导也要按照上述要求，帮扶一户困难群众，督促或办理一件涉及损害群众利益的信访案件，解决一项群众反映强烈的突出问题，形成一篇有针对性、维护群众切身利益的调研报告。
二、畅通诉求渠道，全面化解基层矛盾纠纷
建立健全便民接访机制，继续深化群众点名接访、上门入户排查、信访听证终结等制度，将“开门接访”与“主动下访”有机结合，现场受理群众的合理诉求。建立健全信访举报制度，公开投诉电话和举报邮箱，方便群众投诉和信访办理。健全网络举报和涉腐网络舆情的分析、研判和处置机制，及时回应社会关切。
整合信访、纠风、执法监察、效能监察等工作资源，将人员力量向办信办案一线倾斜，把主要精力投入到解决群众诉求、化解社会矛盾中去。对群众的投诉举报及时进行甄别，符合纪检监察受理范围和初核条件的，限时办结、限期回复。对反映问题难以查实、处理结果当事人不满意的，积极调解、妥善处置，防止加深积怨激化矛盾。建立与大信访的协调联动机制，整合各级信访信息资源，及时沟通情况，移交案件线索。
三、推进制度创新，提高纪检监察工作服务群众的能力和水平
要深入开展反腐倡廉制度建设“深化提升年”活动，继续推进制度创新。委局各室和各级纪检监察机关要在“深化提升年”活动中，切实做到“三个一”：抓好一项制度创新，培育一个先进典型，调研一个重点课题，以重点工作和关键环节的突破带动整体工作不断深化提升。
要巩固深化省市近年来出台的反腐倡廉15项制度效果，全面检查制度贯彻落实情况，查找存在的问题和薄弱环节，不断拓展制度建设的广度和深度。对党政主要领导干部向纪委全委会述廉、党风廉政建设责任制工作报告、任前廉政法规考试、廉政风险防控、重大事项决策“一把手“末位表态、向重大建设项目派出监督检查组等制度，要丰富内容、改进方式、完善流程，增强制度的针对性。对电子化政府采购、公务接待“廉政灶”、药品“三统一”、点名接访等制度，要探索拓展适用范围，加强规范管理。对村民监督委员会、基层便民服务、信访听证终结、乡镇办案协作区等制度，要研究制定保障措施，发挥制度的整体功能和综合效果。
四、立足建章立制，不断健全维护群众合法权益的长效机制
要注重加强对新形势下群众工作特点规律的研究，督促相关部门建立健全维护群众合法权益的长效机制。要建立科学的决策机制，让群众更多参与到与其自身利益相关的决策过程，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。建立重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制，涉及群众切身利益的重大决策事项，决策前开展政策咨询、专家论证和社会听证，全面评估可能影响群众利益的各种问题，充分考虑群众承受能力。要健全民生政策保障落实机制，督促职能部门认真开展惠民政策实施、资金使用过程中权力分解和实时监控，突出教育医疗、劳动就业、收入分配、社会保障、住房保障等与人民群众利益密切相关领域，抓好流程管理，减少中间环节，保证惠民政策落实到位。要建立损害群众利益突出问题直查快办机制，从严从快查处在征地拆迁、保障性住房建设分配、农村土地承包、教育收费、医疗服务等方面群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题。
五、健全组织机构，确保活动扎实开展
为更好地组织、指导和协调“三问三解”活动开展，区纪委监察局成立由区委常委、区纪委书记沈宝黎任组长，区纪委副书记张小平、巨杰任副组长，相关室负责人为成员的活动领导小组。具体职责分工为：办公室负责综合协调、活动信息的收集上报等日常工作，审理室负责领导班子成员调研工作，党风室负责协调反腐倡廉制度落实，信访室、执法室、纠风室等负责协调解决群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题。各级纪检监察机关也要成立相应的组织机构，切实加强对 “三问三解”活动的组织领导，结合实际制定方案，明确要求抓好落实。领导班子成员全年到基层调研不少于60天，下基层要带头严守纪律，轻车简从，不得给基层和群众增加负担。要充分利用网络、宣传栏、内部刊物等，及时总结活动中的好做法、好经验，广泛宣传工作中涌现出的先进典型，营造良好的舆论氛围。活动开展情况将纳入全区年终党风廉政建设责任制考核，确保活动取得实效。
各纪工委、纪检组要将开展“三问三解”活动情况，每季度末以书面形式报区纪委办公室。6月底一并上报领导干部的调研材料。活动中要注重总结经验、发现问题、解决问题，并及时报送日常工作中好的做法和建议。
主题词：创先争优 三问三解 方案 通知
抄 送：市纪委、市监察局、委局领导、各室
中共渭滨区纪委办公室 2012年3月9日印发
共印40份
