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中共渭滨区档案馆支部委员会关于区委第八轮巡察整改进展情况的通报

[ 消息来源: | 文章作者:区档案馆党支部 | 发布时间:2021-12-20 | 浏览:次 ]

根据区委统一部署,2021422日至630日,区委第三巡察组对区档案馆党支部开展了常规巡察,2021926日,向区档案馆党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、虚心认领问题,切实履行巡察整改工作主体责任

区委巡察组当会反馈巡察意见后,馆党支部主要负责同志做表态发言,认为区委巡察组反馈的意见、建议,实事求是、全面客观,对我们坚定政治立场,严明政治纪律,理清工作思路,推动档案史志工作高质量发展,具有十分重要的指导意义。馆党支部虚心接受、照单全收,承诺认真整改,要求馆内全体党员一定要提高政治站位,切实强政治责任感和政治敏锐性,把巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会,要求每一名党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,不折不扣地落实好各项整改任务。

这次会后,馆党支部多措并举,切实履行巡察整改工作主体责任。一是建立机构,部署整改。经过精心筹备,108日上午立即召开馆长办公会议,及时研究成立区档案馆落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组,落实整改责任领导和工作人员。同时,以宝渭档发202141号文件,向全馆党员干部印发了区委巡察办《巡察区档案馆党组织的反馈意见》以及区委巡察工作领导小组成员、区纪委副书记、区监委副主任张新利同志926日在区委第八轮巡察档案馆党组织反馈会上的讲话和区档案馆党支部书记、馆长李中强同志在会上的表态发言,组织馆各党员干部认真学习领会精神,夯实全力做好巡察整改工作的思想基础。二是细化分工、明确任务。1011日召开区档案馆巡察整改领导班子专题民主生活会,结合巡察反馈意见进行深刻剖析,对照检查,把巡察反馈问题说清楚、谈透彻,积极开展批评与自我批评,认领反馈问题,提出整改的具体措施。专题民主生活会后,召开馆领导班子会议,集体研究制定巡察反馈意见整改方案,明确整改措施、责任领导和整改时限等,实行台账管理。经报送区委巡察办、区纪委监委和区委组织部分管领导、联系(分管)区级领导审核签字后及时印发《区档案馆党支部落实区委常规巡察反馈意见整改方案》,共梳理出11大类24个具体问题,结合单位实际研究制定了40多条具体措施,建立了馆党支部书记、馆长对巡察整改落实工作负总责其他责任领导配合抓,责任股室和人员积极参与整改的工作机制。三是以上率下,真抓实改。馆党支部书记先后主持召开2次会议,研究部署整改任务,听取整改工作进展情况汇报,带领党员领导干部落实整改措施,协调解决巡察整改遇到的问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。四是坚持系统观念,综合施策抓整改馆党支部坚定不移推动整改融入日常工作、融入推动改革、融入全面从严治党、融入干部队伍建设,将巡察整改同贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神及76日对档案工作作出的重要批示精神和党的十九届六中全会精神结合起来,同实施档案史志事业“十四五”规划、开展党史学习教育、参与乡村振兴、配合农村人居环境卫生整治等工作结合起来,统筹推进、一体落实。

二、坚持问题导向,逐条逐项推动整改任务落地落实

(一)贯彻党的路线方针政策和上级部署要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题

1)针对“理论学习形式单一”的问题

①结合党史学习教育,完善了理论学习计划,采取听“每周一次党史课”、学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神省市区委宣讲、区委党史学习教育大讲堂等报告、看爱国主义教育影片《长津湖》等影视剧、讲《学习百年党史,推动档案史志工作高质量发展》《学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示宣讲》等党课、开展“光荣在党50年”老党员分享入党经历活动,组织党员干部前往扶眉战役纪念馆开展“牢记初心使命激发前行动力”主题党日活动等参观见学活动,并通过集中宣讲、登录学习强国平台等方式,多途径学习党的十九大精神,强化班子和党员干部理论学习效果,进一步学懂弄通做实了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

812日下午,组织学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》中关于习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位内容以及习近平总书记76日关于档案史志事业发展的重要批示精神,集中学习辅导并开展交流讨论。1111日,结合推进全年档案工作任务的完成,以及谋划今后重点工作,开展交流讨论,党员干部建言献策,集思广益,充分发挥理论联系实际、指导工作的作用,使理论学习取得了实际效果。

2)针对“班子在贯彻落实党的路线方针政策上的政治判断力、政治领悟力和政治执行力不够高”的问题

①结合党史学习教育,学习了习近平总书记关于档案工作走向依法管理,走向开放、走向现代化的“三个走向”的重要批示,坚决贯彻执行党的档案史志工作路线方针和政策,主动承办了渭滨区庆祝中国共产党成立100周年主题展览,在市区炎帝园广场、九龙广场、神农广场、市行政中心南广场等公共场所展出12天,受教育人数达2万人次,并印制了展览画册向全区各部门单位发放300余册,发挥了存史资政育人作用,切实增强了班子政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

②结合“6.9国际档案日”和“9.5”档案宣传日,组织党员干部集中学习了新修订的《中华人民共和国档案法》和国家以及省、市档案、地方志、党史部门的法规政策,年内选派党员干部4人次积极参加档案、党史、地方志业务培训学习,组织馆全体人员11月份参加了全国档案事业发展规划公益大讲堂集中收看活动,听取国家档案局郝晨辉等专家网络视频授课,不断领会中央和国家关于档案史志工作的新精神、新要求,打牢了档案干部的理论根基、政治根基、业务根基,提高解决实际问题的能力。

3)针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育走过场,未建立健全常态化制度机制”的问题

结合党史学习教育,健全完善了“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化机制,今年以来扎扎实实召开了省委巡视反馈问题整改、区委巡察反馈意见整改专题民主生活会、2021年度党员领导干部民主生活会以及党史学习教育专题组织生活会等会议,会前准备充分,会中程序适当,整改资料齐全完备,增强了党员干部“不忘初心、牢记使命”的政治意识。

4)针对“学习效果不佳”这一具体问题

我们采取听报告、看影视、讲党课、参观见学、集中宣讲、登录学习强国等方式,丰富党史学习教育载体,把理论学习与“四史”学习、坚定理想信念、担当作为相结合,教育引导党员干部自觉学习,多记学习笔记,使学习内容入脑入心,学悟互动,相得益彰,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,坚决自觉做到了“两个维护”。

2.关于“履行职能使命、推进重点工作不到位”的问题

1)针对“综合档案馆功能验收进展缓慢”的问题

馆党支部认真贯彻落实2021531日馆领导班子会议对推进档案馆功能验收工作作出的安排部署,加快推进做好省档案局对区综合档案馆功能验收准备工作。按照“五位一体”要求,加快推动落实爱国主义教育基地功能、档案利用中心功能、政府公开信息查阅功能规划设置,全力推进馆功能验收、竣工验收准备工作,实现突破进展,年内已基本具备功能验收条件。

2)针对“档案数字化进程与上级要求有差距”的问题

①今年以区档案局名义发文明确到期档案等档案接收贯彻“双套制”要求,对已接收进馆的区疫情防控档案和脱贫攻坚档案在入馆前进行了数字化加工。对近年来接收进馆仍没有完成数字化加工的,坚持自行加工和外包加工方式相结合,持续推进馆藏档案数字化工作,不断提升馆藏档案数字化比重。

20219月,我馆以区档案局名义印发了《关于进一步加快渭滨区国有企业退休人员人事档案移交接收工作的通知》(宝渭档发202138号文件),明确了接收原则、接收标准、接收程序和档案移交“双套制”等工作要求,进一步加快了推进国有企业社会化改革相关工作,提升馆藏档案数字化比重。

3)针对“机构改革不到位”的问题

馆里已经和区委编办等部门进行了深入沟通,并向区委编办报送了拟增加6名参公事业编制的申请,力争区上尽快印发区档案馆新的“三定”文件,进一步明确区档案馆的机构职能、人员编制等,进一步理顺档案管理体制机制。

3.关于“履行全面从严管党治党的政治责任夯得不实”的问题。

1)针对“执行‘三重一大’制度不到位”的问题

严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主集中制原则,健全了支委会、班子会议事规则,认真执行,确保议事决策的科学化、民主化、规范化。认真贯彻落实“三重一大”制度,充分发扬民主,体现议事过程,坚持主要领导末位表态制度,做好会议记录。在2021年渭滨年鉴印刷、档案政务共享利用系统搭建、党史教育主题展览、馆库空调采购安装、密集架配备等“三重一大”工作中,严守了项目工作流程,严格执行财经工作纪律,坚持会议决定,并做好记录。

2)针对“党支部机构不健全”的问题

20215月,经区直机关工委同意,区档案馆党支部依照党章开展了换届选举工作,新一届支委会由3人组成。馆长担任支部书记,另外2名馆领导班子成员担任支部委员。

4.关于“落实意识形态工作责任制不实”的问题

①切实把意识形态工作与馆内党建工作、业务工作紧密相结合,落实了党支部书记第一责任人职责,馆领导班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管股室和领域意识形态工作。在民主生活会对照检查和述职述廉中充分体现意识形态工作落实情况。

及时传达学习56日全区意识形态工作培训会精神、622日市上举办的第93期“宝鸡大讲坛”--“新媒体时代领导干部如何提高网络素养”辅导讲座精神等有关意识形态会议及文件精神,研判、安排馆内意识形态工作,坚持党对意识形态工作的绝对领导。

③今年已经对馆内全体党员干部开展了3次形势政策教育,1118日、1125日,组织馆内干部传达学习贯彻党的十九届六中全会精神和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,从党的辉煌历程中汲取智慧和精神力量,坚定永远跟党走的意识,继续坚持做好网评员工作和学习强国在线学习,深入宣传社会主义核心价值观,弘扬社会正能量。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“形式主义、官僚主义现象依然存在”的问题

1针对“以会议落实会议、以文件落实文件、抓工作不细不实的现象依然存在”的问题

①鉴于人事变动,及时召开馆领导班子会议,调整了部分班子成员分工,厘清工作责任,班子成员都以身作则,带领责任股室人员,深入一线开展档案指导服务和史料征集,加强工作检查与督促,强化效能督查,努力消除各类形式性事务,增强工作实效,防止形式主义、官僚主义。

遵循能合并召开的会议、能合并的文字材料尽可能合并的原则,在每周召开的一次馆全体人员会议上,讲短话,总结汇报近期工作简明扼要,安排今后工作重点突出,确保会议紧凑高效,使班子成员能够与干部充分沟通,听取意见建议,形成了抓落实的共识和合力,防止了形式主义。

2针对“干部作风不严不实”的问题

①认真开展了馆“慵懒散慢虚粗”专项整治,每位干部对标自查认领问题,确定整改措施和时限,切实加强了党员干部队伍作风纪律建设,杜绝了文件抄袭、网上下载等现象,促进了机关作风明显改善、工作开展稳妥有序、行政效能显著提升。

②加强了制度建设,认真学习贯彻“三项机制”精神,建立和完善党员干部激励和保障机制,凝聚人心,使党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧,集中精力干事,一心一意创业。

③有针对性的制定了学习教育措施,加强了对党员干部的思想教育,增强干部队伍向心力、凝聚力,班子成员经常性地了解党员干部的思想状况和工作表现,做到心中有数,正确引领,营造了良好的工作氛围。

2.关于“落实中央八项规定精神不到位,财经纪律执行不严格”的问题

1针对“白条子进账较多”的问题

馆里已组织有关人员认真学习了财务知识和工作技能,严格按财务制度办事,坚决杜绝了白条子支出现象发生。

2针对“财务审核把关不严”的问题

①不折不扣地执行各项财经纪律,进一步规范了财务、资金管理工作,严格财务报销审核,发挥了资金效益。

②加大了对专项资金的使用监管力度,馆班子会要求馆政秘股负责人列席,确保“三重一大”大额专项资金使用公开透明、程序规范,支出有据可依,切实防止了发生腐败行为。

③今年以来工会探望病人、日常库存现金、《渭滨年鉴》编纂稿费支付等工作严格遵循有关规定,做到了支付有据。

3针对“主要负责人外出审批手续不规范”的问题

我们修订完善了区档案馆干部请假制度,坚持领导干部外出审批,领导班子成员严格按照区委办公室今年8月份印发的《关于进一步规范领导干部请假报备工作的通知》(宝渭办函[2021]46号)规定的程序和要求,经区级领导批准同意并书面报备后外出培训、休假等。

3.关于“主动担当作为的意识不强”的问题

1)针对“班子对重点工作下决心研究突破不够”的问题

①馆领导班子进一步强化措施,压实责任,加力推进档案馆功能验收、大楼工程项目竣工验收等重点工作。班子成员带头履职尽责,主动担当作为,年内基本具备功能验收条件,力争通过省档案局功能验收,为项目竣工验收打好基础。

深入贯彻落实2021531日馆领导班子会议对推进档案馆功能验收工作作出的安排部署,全力做好省档案局对区综合档案馆功能验收准备工作。今年以来,先后顺利办理了馆法人证、门牌号、土地证等,目前消防证照正在积极办理中;下半年我馆积极申请了区级财政专项资金22万余元,争取了市、区财政先期拨付的国有企业社会化管理补助资金15万元,抓紧实施馆库空调采购安装、相关库房密集架配备、门禁灯具安装、消防气体罐装等硬件设备设施完善等工作,启用了消防监控设施,除了空调已在安装外,其他设备设施目前已配备落实到位;同时,按照“五位一体”要求,加快推动落实爱国主义教育基地功能、档案利用中心功能、政府公开信息查阅功能规划设置,全力推进馆功能验收、竣工验收准备工作,实现突破进展,年内已基本具备功能验收条件。

2针对“干部职工状态不佳,工作积极性不高”的问题

①根据馆内现有人事变动情况,9月份对部分班子成员分工进行了调整,进一步明确了每个班子成员职责,夯实了责任;同时充分运用好“三项机制”,加强正面引导和激励鼓励,提升了干部干事创业的激情。

②深入抓好班子作风建设,开拓进取,求真务实。对一些重要事项,结合议事规则,由馆主要负责人召集班子成员,深入实际,调查研究,提前谋划,真抓实干。

③配合组织、编制等部门积极推进档案馆干部调配和招录、遴选等,补充一批年轻干部,优化年龄结构、专业结构、经历结构,注重实践锻炼,提高专业化水平。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.关于“党内政治生活不严肃”的问题

1针对“民主生活会质量不高”的问题

强化学习,提高认识。认真学习了《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高了班子成员的党性觉悟,增强了党性修养。

严格按照有关规定,严肃了组织生活会的程序,确保了今年召开的党史学习教育问题组织生活会不流于形式走过场。

严格按照民主生活会的各项要求,今年认真召开了省委巡视反馈问题整改、区委巡察反馈意见整改专题民主生活会、2021年度党员领导干部民主生活会等会议,切实开展了批评和自我批评,使民主生活会真正达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。

2针对“‘三会一课’和主题党日制度执行有差距”的问题

①组织党员干部认真学习了有关“三会一课”和主题党日制度的规定,提升了政治站位,坚持每月一次主题党日活动,严肃了党内政治生活。

②坚持党员领导干部带头讲党课,精心准备讲稿,联系实际讲授,丰富了主题党日活动,已讲党课4次,达到规定要求。

2.关于“党建工作责任制落实不力”的问题

针对“党支部对党建工作重视不够,存在应付行为”的问题

①把党建工作纳入重要议事日程,与业务工作紧密结合。落实了党支部书记第一责任人职责,3名班子成员根据工作分工,抓好相关领域党建工作。

②把《中国共产党支部工作条例》精神贯彻落实到实处,修订完善了区档案馆理论学习制度、党员发展、党员积分制管理等制度,抓好党员集中学习、政治思想、党史学习、能力素质等教育,增强了凝聚力。

3.关于“干部队伍结构不合理,专业人员力量不足”的问题

1针对“班子年龄结构偏大”的问题

20218月区委配备了副馆长1名,达到4职配齐,班子成员平均年龄下降到52.75岁。我们将继续做好班子成员年轻化工作,使馆领导班子保持生机与活力。

2针对“干部队伍不稳定,人员流动过于频繁”的问题

①配合组织、编制等部门积极推进档案馆干部调配和招录、遴选等,补充一批年轻干部,优化年龄结构、专业结构、经历结构,注重实践锻炼,提高专业化水平。

②切实关心爱护干部,推动解决干部工作生活方面的实际困难和问题,激发干事创业热情,以感情留人,以事业留人,进一步稳定干部队伍。

3针对“专业技术人员严重缺乏,地方志和党史研究室有编制无人员,严重影响工作开展”的问题

①配合区委编办、区委组织部等部门加大对档案工作机构编制、工作人员配备力度,向区委编办报送了拟增加6名参公事业编制的申请,重视推动解决存在的编制不足、人员短缺等实际困难和问题。

加大了在岗人员业务培训和继续教育工作力度,弥补现有业务人员素质短板,激励他们做好做强档案史志基础业务工作。

4.关于“落实党风廉政建设主体责任有差距”的问题

针对“落实“两个责任”存在压力传导层层递减现象,未见专题研究党风廉政工作记录,支部缺乏行之有效的落实办法和监督检查措施”的问题。

①压实了“两个责任”不放松,牢固树立“党要管党、从严治党”的政治理念,突出发挥党支部书记落实全面从严治党第一责任人的作用,加强对班子成员主体责任落实情况的检查考核,切实落实“一岗双责”。

②进一步建立完善廉政风险监管防范措施及制度,建立行之有效的“两个责任”落实办法和监督检查措施,层层传导压力,压紧压实全面从严治党责任,强化监督执纪问责。

③坚持常态化开展警示教育,组织党员干部参加警示教育活动,严格贯彻落实中央八项规定精神,研读反面典型案例,敲响警钟,杜绝违规违纪现象的发生。

巩固提高,不断推动全面从严治党取得新成绩

馆党支部聚焦巡察反馈问题全面深入彻底整改,确保了事事有回音、件件有着落。截至目前,馆党支部已将巡察反馈的三个方面11个问题,分解细化成三个方面24个具体问题,已整改完成了1个问题,3个问题已完成整改取得阶段性成效,20个问题已完成整改取得阶段性成效并需长期坚持。

下一步,馆党支部将继续对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改落实工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,进一步强化党的领导,落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进档案事业高质量发展的新作为。

(一)深化落实主体责任,营造风清气正氛围把树立纪律和规矩意识作为重点,为档案事业发展提供坚实的纪律保障。一是强化主体责任意识。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线。以党的理想信念教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设。四是强化监督制约。落实民主议事制度、“三重一大”制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受干部群众监督;完善权力、责任清单,进一步规范行政行为。五是严格执纪问责。充分发挥驻区委办纪检监察组的监督作用,积极支持纪检监察组工作,虚心接受监督检查,对发现的问题不护短,严格执纪问责。

(二)聚焦区委中心工作,深化责任担当意识。一是加快馆库硬件建设工作进度,推进档案馆功能验收步伐。在做好馆库消防气体罐装、照明系统、空调采购安装、密集架配备等硬件设备设施完善工作基础上,积极申请完成消防验收,推进馆功能验收、竣工验收准备工作,年内实现突破进展,基本具备功能验收条件。二是全面推进档案资源体系、利用体系、安全体系和治理体系建设。加大区级部门单位到期档案接收力度、加快完成脱贫攻坚和疫情防控档案收集整理和归档接收,积极稳妥推进国有企业社会化改革档案移交接收管理相关工作,多举措为前来查档人员提供优质服务。进一步强化数字档案馆()建设,推动政务网档案共享利用系统平台操作培训和管理使用,逐步实现电子档案、数字化成果移交接收和远程查询利用业务顺利开展。结合区档案馆业务评价问题整改,切实加强档案保管利用和编研工作,探索开展档案编研合作,力争有新的成果;在举办专题展览的基础上,结合功能验收探索开展固定陈列展,规划设置专项档案、非遗档案、书画艺术档案等功能展室,举办相关讲座和社会实践等社会活动,并及时开展向区委、政府报送档案信息参考资料工作,充分发挥档案馆社会服务功能。三是以做好档案“八五”普法工作为契机,在学习领会档案法精神的基础上,加强监督检查。协同相关部门进一步理顺档案管理体制机制,建立起运行高效、权责明确、程序规范、执行有力的执法机制,强化对党政机关、企事业单位和重点行业、重点领域的监督检查,努力把贯彻实施档案法提高到一个新水平。认真做好档案史志行政审批和政务服务“网上通办”等事项的办理。四是进一步加强史志编纂工作。加快《中国共产党渭滨区历史》(19211978)和《渭滨年鉴》(2021年卷)编纂印刷出版发行等工作,深入推进读志用志及送志书进社区进农村活动,积极做好全市第三批党史教育基地管理等工作,推动区方志馆及档案馆爱国主义教育基地建设工作,以新发展理念引领档案事业高质量发展。五是着力提高档案史志干部理论素养、政治能力、法治意识和专业水平。加强政治建设和业务建设,使档案史志干部有更加强烈的使命担当、更加过硬的政治能力、更加高强的业务本领、更加一流的队伍形象。结合进一步落实区委巡察反馈意见整改工作,配合组织、编制等部门积极推进档案馆干部调配和招录、遴选、军转干部安置等工作,补充一批年轻干部,优化年龄结构、专业结构、经历结构。扎实推进档案馆“慵懒散慢虚粗”专项整治,夺争树、精彩计划和“三争三比”活动深入开展,加强党员干部队伍建设,落实好“勤快严实精细”作风,以过硬的党性、素质和能力,争做档案史志工作行家里手,努力展现新气象、创造新作为。

(三)巩固提升整改成果,着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。尤其要更加注重治本,更加注重预防,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在推动我区档案史志事业创新发展、转型发展、高质量发展上来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0917-3208931;邮政信箱:渭滨区巨福路44号渭滨区档案馆;邮政编码:721008;电子邮箱wbqdag@163.com.

     中共渭滨区档案馆支部委员会

         2021128


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