按照区委统一安排部署，2017年11月28日至1月20日，区委第二轮巡察第一巡察组对经二路街道党工委进行了巡察。2018年2月11日，巡察组向经二路街道党工委反馈了巡察意见。针对巡察意见，经二路街道党工委立即召开专题会议，成立整改工作领导小组，逐项研究整改落实具体措施，分解细化工作任务，明确责任科室（社区）、责任领导和整改时限，制定形成了整改方案。经过为期两个多月的整改，区委巡察组所反馈的问题已基本整改到位。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡查整改情况予以公布。

一、执行政治纪律和政治规矩方面的问题

1、党的领导不力。

整改情况：一是领导班子的综合素质和能力得到提升。修订完善街道中心组学习制度，坚持每月至少安排一次集中学习，每次集中学习不少于2个小时，班子成员每月根据自己工作分工，开展不少于8个小时的自学。同时，采取请进来、走出去等形式，突出学习的针对性和实效性。2月初，邀请市委党校讲师、区纪委领导就十九大精神、全面从严治党的要求和规定进行专题辅导学习。坚持机关支部的“三会一课”、主题党日等活动，班子成员带头参与，提升党员干部凝聚力和战斗力。3月份，开展了“铭记初心、永葆本色”主题党日活动，组织党员干部赴延安革命圣地学习，邀请延安干部管理学院讲师授课，分期交流学习心得，进一步强化了党员干部的党性教育。今年来，组织集中学习8次，累计学习时间20多小时，进一步提高了领导干部综合素质和能力。二是领导班子处理疑难复杂问题的能力得到提升。根据辖区老旧小区多、管理难度大、信访问题多等实际，班子成员带头调研，带头思谋，带头参与，确保了疑难复杂问题有效化解。针对无人管的老旧小区问题，街道在去年渭工路6号院试点实施“最美小院”微治理的基础上，今年组织各社区进行推广，全面开展院落微治理，采取居民议事决事的办法，由社区搭建平台，组织居民成立小区自管小区，实施小区自治管理；针对辖区旧改项目推动难的问题，街道成立了由行政主要领导挂帅、各副职领导参与的旧改项目工作组8个，倒排工期，跟进督导，同时，对领导包抓的旧城改造等重点项目，实行每两周党工委例会汇报制度；针对信访疑难问题，落实街道领导包抓机制，实行街道领导包化解、包稳控；针对经二路商业消退等问题，街道配合区级有关部门，积极开展经二路美化亮化工程和新民路升级改造工程。三是领导班子议定事项的执行力得到提升。健全完善了街道效能督查和跟踪问效工作机制，提高了班子议定事项的执行力。今年来，开展重点工作专项督查3次，对落实不力的2个社区进行了会议通报。

2、党工委担当意识不强

整改情况：一是街道党工委班子成员担当意识增强。针对机关干部、社区干部多次反映的电话费等问题，街道在多方征求意见的基础上，通过召开党工委班子会议讨论，出台了《街道社区工作人员通信费管理制度》。二是党工委成员的责任意识增强。针对社区工作人员抽调后缺岗的问题，在保持现有抽调人员的基础上，原则上不再增加抽调人员，确需抽调的，需在保障社区工作不受影响的前提下，征求社区书记、主任同意后方可抽人。针对临时抽调、或外出等情况，实行AB岗，确保各项工作有序衔接，不管空挡。三是党工委的创新意识增强。街道开设了“社工夜校”，邀请省内外专业人士对社区工作者进行培训辅导，重点培养社区后备骨干力量，目前，社工夜校已经开办第四期，共有学员共32名。打破社区“三委” 班子用人限制，在“三委”班子的配备中，将鼓励优秀的社区专职工作者逐步进入“三委”班子。

3、从严治党“两个责任”落实不到位

整改情况：一是“主体责任”全面落实。街道主要领导和班子成员经常性谈心教育、提醒教育，做到了早提醒早教育；并不定期深入各科室、各社区督促检查从严治党要求的落实情况，确保压力传导及时到位，对落实不力的主要责任人进行约谈提醒。班子成员带头履行党风廉政主体责任，经常性督促分管科室、包抓社区落实党风廉政责任。1月底，街道主要领导对11个社区的书记、主任、监委会主任、报账员就财务管理方面可能出现的问题进行了集体约谈提醒。4月份，街道行政主要领导对2名社区书记进行约谈。年初，街道和社区签订党风廉政工作责任书11份。二是监督责任全面落实。街道纪工委采取公开举报电话、社区自查、街道抽查等方式，拓宽问题线索的收集渠道和范围，综合运用执纪监督四种形态，强化问题线索的处置，今年来，收集问题线索8条，约谈处置8人，其中批评教育5人、提醒谈话3人。对存在违纪问题的严格进行责任追究，今年1-3月份，立案1件，结案5件（含惠民资金案件4件）。

4、党建工作形式化

整改情况：一是改进机关会风文风。修订完善了《关于进一步改进机关会风文风的实施意见》，规范了机关文风会风，提高了机关行政效能。今年以来，街道党工委发文27份，较去年同期下降。二是实行党建工作项目化。街道党工委坚持“活动项目化、项目服务化、服务品牌化”的思路，依托城市党建综合体，发挥基层党组织的作用，谋划实施服务项目，以项目驱动社区治理，以项目驱动民生进步。在前期调研、征求意见的基础上，今年实施党建项目15个，形成了“党建+”工作模式，即“党建+能力建设”，街道开设双周论坛、社工夜校、友邻学院、微党校，邀请省内外专家授课11期，培训人数达千人次，组织党员干部赴北京、上海等地考察学习4期100多人次；“党建+组织培育”，在街道层面成立专业的社会组织联合会，培育孵化社会组织，指导实施服务项目；“党建+院落治理”，以渭工路64号院为试点，打造“最美小院”，成立自管小区，实施小区自治，并在辖区内推广；“党建+城市助困”，在全省首家开展“义仓义集”项目，累计开展14期，收集爱心物资2000余件，救助200多人次；“党建+社区教育”，开展“智慧老人课堂”、“琢玉计划”、“书画润民”等系列社区教育项目，街道被评为全国社区教育示范街道；“党建+平安守望”，组织开展“老兵哥巡防”、“照亮回家的路”、“一个观众的剧场”等项目，关爱重点人群，守护平安家园。4月份，全区党建工作现场会在我辖区召开。

二、执行组织纪律方面问题

1、执行组织纪律不严格。

整改情况：一是配齐配强纪检工作力量。调整充实街道纪工委组成人员，把街道党办、行政办工作人员纳入到纪检工作队伍，并抽调一名社区专职充实其中，明确纪检专干，进一步增强了纪检工作力量。对街道班子成员分工进行了调整，将街道纪工委书记临时代管的精神文明、工会、共青团、统战等工作调整由另一班子成员分管，确保纪工委书记聚焦主业履行主责。二是强化纪检队伍管理。利用社区监委会主任例会等形式，组织纪检干部学习了市区纪委全委会精神、《监察法》、《监督执纪规则》等内容，尤其是《监察法》中明确规定的各级监察机关的性质、职责、监察范围和管辖、监察权限和程序等内容，及《监督执纪规则》中规定的线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查等内容，进一步提高了纪检干部的业务能力和水平。三是严格执行组织纪律。不定期督促各社区对辖区内党员履责情况进行自查，对长期不履行义务的党员按照程序和要求进行处理。

2、党工委议事决策不够严肃。

整改情况：一是修订完善议事制度。修订完善街道党工委议事规则，明确议事的范围、程序和要求。实行会前充分沟通、认真分析和科学论证，提高班子决策的时效性和科学性；会中民主协商，末位表态，使每一项决策都成为相互学习、提高认识、开拓创新的过程；会后加大议定事项的督促落实力度，保障决策的执行力。二是明确主体单位。由街道党工委办按照“传达会议精神、汇报重点工作、讨论议题”等三个方面收集汇总各领导意见，并提前通知各领导就相关议题做好前期准备。会后，就议定事项，由街道党工委办跟踪督办，确保议定事项件件落实。

三、执行廉洁纪律方面问题

整改情况：一是全面部署纪检工作。通过召开会议、印发文件、不定期督导等形式，全面安排部署和落实党风廉政和反腐败工作，层层明确工作任务，层层传导压力，使党风廉政工作在社区领导班子当中得到有效落实，真正形成了把责任扛在肩上，把任务抓在手上。二是领导带头督导。党工委班子成员带头深入社区督促检查党风廉政建设、党规党纪教育。3月份，街道领导深入社区就纪检工作进行了专项督导。三是强化监督管理。对巡察反馈的线索问题，经领导班子研究后，按照相关程序逐个进行调查核实。

四、执行群众纪律、工作纪律方面问题

1、解决突出矛盾不力，回应群众关切不够。

整改情况：一是针对社区工作人员反映的通信费问题，经街道党工委充分征求各方意见建议，街道领导班子会议通过，制定出台了《街道社区工作人员通信费管理制度》，统一规范了标准和要求。二是针对街道机关事业干部交通费的问题，街道将按照事业干部公车改革意见进行落实。三是针对社区奖励问题，3月份，街道召开了2017年工作表彰暨2018年工作部署会，对社区2017年度综合工作、单项工作进行了通报表彰。

2、对财务工作监督不力。

整改情况：一是修订完善制度。根据《社区财务管理办法》及社区在具体操作中反馈的有关问题，经街道班子会议研究，修订完善了《社区财务管理制度》，明确了社区财务审签中具体环节和要求。二是加大了财务知识业务培训。元月份，街道党政主要领导组织各社区书记、主任、监委会主任、报账员等社区财务人员进行了专题培训，街道财政所干部就规范财务工作、可能出现问题的环节等进行辅导培训，进一步提高社区干部的财务管理能力。2月份，邀请区纪委领导就社区财务管理工作有关要求进行专题辅导，随后，街道纪工委把近年来财务管理方面的有关文件和要求，装订成册，印发到各社区，要求各社区组织学习，并按照文件要求执行。三是强化执纪监督。街道拟邀请第三方对社区2017年度财务支出情况进行专项审计。按照年初安排，上半年，街道街道党工委、纪工委对社区的财务情况进行抽查检查，督促各项财务制度的执行。

五、落实中央八项规定精神方面问题

整改情况：一是完善制度。修订完善了《街道社区工作人员外出登记制度》、《工作人员去向公示制度》、《工作人员请销假制度》等制度，不定期进行督导检查。二是扎实开展纪律作风整顿。年后，街道党工委组织开展了“六聚焦六查看”纪律作风集中整顿活动。重点是聚焦区委巡查反馈的问题、新闻媒体通报的案列、追赶超越的形势、区上的整体部署、街道社区工作实际等六个方面，找差距，寻短板，并通过警示教育、传导压力、严抓严管、完善制度等措施逐步进行整改提升。活动共分动员部署、对照检查、集中整治、总结提升等四个阶段进行。通过开展纪律作风整顿，进一步完善了机关各项管理制度，增强了干部规矩意识，提升了干部工作效能，干部作风得到好转。三是开展马上就办。印发了《街道“马上就办”实施意见》，结合工作实际，梳理汇总服务群众的相关制度和要求，简化办事程序，公示服务群众的项目清单，严格落实“马上就办”、“最多跑一次”工作机制，进一步提高了机关服务办事效率。3月份，分两次公示“最多跑一次”服务群众项目15项，街道服务大厅服务办理各项事项270余次、接待咨询200余次。

六、“三个助力”方面问题

1、在助力精准扶贫脱贫方面

整改情况：及时传达学习上级扶贫工作会议精神，并抓好贯彻落实。通过召开“两代表一委员”座谈会，鼓励和支持辖区企业单位、社会组织、“两代表一委员”等社会力量参与全区精准脱贫工作。组织新民路社区开展了“义仓义集”项目，进一步盘活了辖区爱心资源，收集爱心物资2000余件，救助200多人。组织新宝路社区对5位困难居民实施物质、心理等个案帮扶。

2、在助力生态环境保护方面

整改情况：一是实施网格化巡查。规范街道社区网格化，将辖区划分为89个小网格，对所辖区域大气污染等环保问题进行日常巡查和监测力度，发现问题及时上报和处理。二是全面摸底排查。组织力量对辖区燃煤老旧小区、燃煤商户、建设工地等各类污染源进行了摸底排查，积极实施老旧小区 “煤改气”、“煤改暖” 改造工程。目前，经一路68号院16户“煤改天然气”已全部安装到位。三是开展专项行动。组成联合检查组，开展扬尘污染联合执法检查，对未达标的建设工地，建立问题清单，工作台账，责令其限时整改。四是加强宣传引导。通过微信平台，宣传栏、横幅等形式，加大环保知识宣传，进一步提高辖区居民的环保意识。

3、在助力市场环境规范方面

整改情况：一是加强市场监管。开展“双节市场”、“双打”专项行动、集贸市场2018年度安全责任书签订工作，并对央视“3.15”晚会曝光的“傍名牌”等假冒侵权违法违规行为专项检查。二是开展专项行动。在集贸市场、加油站点、餐饮行业、医疗机构等领域开展“计量惠民生、诚信促和谐”活动，规范计量行为；开展双节计量市场专项检查，检查计量器具53台件；开展计量器具免检审核、农机具市场检查等工作，共检查农机具市场11户。三是加强消费投诉维权工作。第一季度受理消费者投诉、举报75件，调解处理75件，为消费者挽回经济损失共计19991.1元。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话：3329525；邮政信箱：宝鸡市渭滨区广元路19号

经二路街道党工委

2018年5月3日