渭滨区纠风工作记实

2010年我区的纠风工作，以 “三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕解决损害群众切身利益的突出问题，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针，进一步改进工作作风，强化宗旨意识，提高服务水平，密切党群、干群关系。不断深化认识,努力改进工作,做到抓纠风精心安排,务实工作,找问题一针见血、不遮不掩,促整改稳步推进,力求实效。以着力解决损害人民群众切身利益的问题为重点，加强综合治理，深化纠风各项工作健康有序开展，较圆满完成了年初的各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、 纠风工作任务的完成情况

1、强化纠风工作措施。年初根据市纠风办的工作部署和要求，我区把抓好纠风专项治理、加强政风行风建设、创建 “人民群众满意基层站所”、开展药品“三统一”监督工作、治理教育乱收费工作、促进机关效能建设确定为全年纠风工作的重点，印发了《渭滨区2010年纠风工作要点》和《关于在全区开展创建“人民群众满意基层站所”活动的实施方案》，明确了工作任务、工作重点和具体措施。首先是把全年任务分解到各镇（乡）街牵头单位和协办单位，对全年的工作任务进行了细化分解。其次是抓好责任落实。坚持以纠风工作责任制为纲，结合镇（乡）街道办和各牵头部门的工作实际，年初与9个镇（乡）街道办和13个牵头部门签订了纠风工作目标责任书，全区纠风工作牵头部门都制订了工作要点，对各项任务层层进行了分解，并将责任落实到人。同时加强了监督检查，明确奖惩，有效促进纠风工作按期完成。

2、纠风专项治理工作取得明显成效

一是治理教育乱收费工作落实到位。加强了开学收费热点工作监督力度。对学校开学期间和日常教学中的收费执行情况加大了检查力度，并公布了区纠风办和区教育局的监督投诉电话，主动接受家长和社会监督，区纠风办分别和区教育局进行两次联合大检查，在检查中未发现违规收费现象，对全区职业高中“国家助学金”工作落实情况进行了为期一周的实地检查，通过查看财务档案、学籍登记资料，以及召开学生座谈会等形式，对我区职业高中国家助学金发放情况进行了认真细致的检查，增强了国家助学金发放工作的透明度；加大对乱收费举报信件的核查力度，今年重点调查了个别学校乱收补课费问题，对市纠风办转办的宝桥小学乱收补课费的信件已办结（附材料），进一步规范了学校的收费行为；对学校灾后重建项目加大监督，涉及教育系统灾后重建的11个项目均能严格执行省政府审定的项目规划和内容进行建设，确保各项工程顺利完成施工任务。

二是治理公路“三乱”工作成果进一步巩固。严格按照《（国务院办公厅关于治理向机动车乱收费和整顿道路站点有关问题的通知）的实施意见》对区农机管理站和木材检查站向机动车辆检查收费情况进行了检查，以规范治超站(点)为重点，加大源头监管力度，坚决纠正乱收费、乱罚款、以罚代管等突出问题；进一步规范公安交警、交通运政、路政等涉路执法人员的执法行为，严肃查处各种名目的公路“三乱”问题。

三是减轻农民负担的工作得到全面落实。认真落实中央和省市区强农惠农政策及各项措施规定，认真清理整顿涉农价格和收费，加强对各项惠农政策和减轻农民负担各项制度执行情况的监督检查。自2009年，我区粮食综合补贴标准提高到每亩49元。对这项资金的管理采取了专户管理，存折发放的办法，检查中没有发现截留、挪用等现象，是严格按照中央补贴政策落实。今年，安排我区农业机械购置补贴资金100万元。截止目前，已实施补贴资金69万元，购置机具100余台（件）。良种补贴资金及能繁母猪补贴资金，今年资金还没有下达，资金下达后，将按规定，全部发放到农户手中。征用农村集体土地补偿款能够及时兑付到位，在批划农户宅基地程序中，没有不合理收费行为。强化农资市场的监管力度，组织放心农资下乡进村。切实减轻了农民负担，确保了中央和省市区强农惠农政策的落实。

四是积极开展药品“三统一”监督工作。为认真贯彻执行省政府关于全省药品“三统一”的一系列政策，把药品“三统一”这项惠民工程落到实处，根据宝鸡市药品“三统一”实施意见及市药品“三统一”领导小组3月8日扩大会议精神，渭滨区政府高度重视，成立了以王爱国副区长任组长，监察、药监、卫生等11个部门为成员单位的渭滨区基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组。及时制定了实施方案，安排部署全区“三统一” 工作。09年9月23日，渭滨区召开了基层医疗机构药品“三统一”工作启动大会，35家社区卫生服务中心（站）、8个乡镇卫生院、106个村级卫生室负责人共200余人参加会议，并对上述人员进行了相关业务培训。今年3月15日，区 “三统一”办公室，组织相关成员单位及社区卫生服务中心、乡镇卫生院与渭滨区基层医疗机构药品定点配送企业国药集团西北医药有限公司签订了配送合同。3月30日上午，首批全省统一采购、统一价格的国家基本药物，送到了桥南东社区卫生服务中心、清姜社区卫生服务中心、石鼓镇卫生院和高家镇卫生院，这标志者我区药品“三统一”工作的实施已基本到位。去年10到11月份，由区监察、卫生、药监等部门组成联合检查组，就医疗机构药品管理、医疗行为、广告宣传和药品价格等进行了专项检查。

二、政风行风建设进一步加强

创建“人民群众满意基层站所”活动深入开展。2009年，我区通过积极开展创建活动，清姜工商所等6个窗口单位被评为渭滨区2009年“人民群众满意基层站所”，渭滨区国税女子办税服务厅、宝鸡市公路动物检疫站在创建活动中获得了省级标兵单位。按照渭滨区2010年创建方案，上半年我区已有14个单位推荐36个基层站所、服务窗口的创建，区纠风办对上报的创建单位逐一进行了检查指导，为下半年检查验收评比掌握了第一手资料，其他各基层站所“比、学、赶、帮、超”的氛围浓厚，创建活动扎实开展，取得了显著成效。

政风行风建设不断创新。区人劳局为了进一步深化 “形象建设年”活动，不断增强系统广大干部职工综合素质，以更好的服务大局、服务基层、服务群众为出发点和落脚点，以“三好两高一满意”为目标，今年在全系统组织开展了“强化学习提素质、立足岗位树形象、提升能力促发展、人人争先创佳绩”的主题活动，不断提升人劳系统工作水平和服务质量。

继续办好行风热线节目。认真解决和纠正群众反映的有关问题，目前，热线节目正在筹备之中。

三、2010年纠风工作的主要措施

1、全面落实纠风工作责任制，区纠风办始终把“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则贯穿于纠风工作全过程，认真落实“一把手”负责制。各部门以层层签订纠风目标责任书为主要措施，明确了纠风工作目标任务、责任主体及责任内容，确保纠风工作任务全面落实。

2、充分发挥专项治理工作各项制度作用，形成纠风工作整体合力。区纠风办协调、督促、指导有关部门进一步完善了药品“三统一”、治理教育乱收费、治理公路“三乱”等制度，定期通报工作情况，研究解决重点难点问题，促进和推动了纠风专项治理工作深入开展。

3、健全完善了特邀监察员工作制度。从人大代表、政协委员、民主人士等社会各界中，选聘了3名作风正派、敢于碰硬的特邀监察员，在纠风工作中突出了群众监督的独特作用。

4、强化督促检查考核，确保纠风工作成效。区纠风办按照分类督促指导的思路，有重点、分层次开展了督促检查考核工作。一是年初对区纠风工作的落实情况专门进行调研指导；二是年中从执法、管理、服务、效率等方面对纠风重点部门进行督促检查；三是年终组织对各部门纠风工作进行检查考核，综合评估，并提出初步定等意见。通过采取以上措施，有效促进纠风工作任务的完成。

四、2010年下半年纠风工作安排

一要全面落实纠风工作的各项任务、目标、责任和要求，加大监督检查和考核力度，进一步落实党风廉政建设责任追究制度，促进纠风工作的深入开展，确保纠风工作各项任务的落实。

二要继续抓好药品“三统一”工作、治理教育乱收费、治理公路“三乱”、减轻农民负担等纠风专项治理重点工作，着力纠正和解决损害群众利益的不正之风问题，进一步加大监督检查力度，确保纠风专项治理工作的深入开展。

三要按照市纠风办的要求，继续深入抓好政风行风评议和 “人民群众满意基层站所”的创建工作。督促各部门深入开展好“人民群众满意基层站所”创建活动，以正面典型的示范效应推动全区的政风行风建设，进一步增强政府的执行力和公信力，为我区经济社会的发展提供有力保障。

四要进一步加大对纠风工作的宣传力度，积极营造廉政建设的氛围，提高广大人民群众参与的积极性，让社会各界和广大人民群众看到纠风工作的实际效果，争得广大人民群众的大力支持和积极参与。

五要按照落实《实施纲要》的工作要求，积极研究和探索在新形势下深入开展纠风工作的有效途径和具体措施，进一步完善教育、制度、监督并重的纠风工作体系建设，通过创新和完善纠风工作体制机制，逐步探索解决产生不正之风的深层次问题。

二^零一^零年六月二十二日