来源自中央纪委国家监委网站：《规则》问答 | 制定的背景和重要意义；《规则》问答 | 主要内容和特点是什么，如何抓好贯彻执行？

《规则》问答 | 制定的背景和重要意义

来源：中央纪委国家监委网站 发布时间：2020-02-04 15:00

近日，中共中央办公厅印发了《纪检监察机关处理检举控告工作规则》（以下简称《规则》）。《规则》对纪检监察机关处理检举控告的接收、受理、办理、处置程序提出明确要求。日前，中央纪委国家监委法规室负责人就《规则》制定相关情况，回答了记者提问。

　　问：请您介绍一下《规则》制定的背景和重要意义？

　　答：《规则》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，着眼坚持和完善党和国家监督体系，贯彻党的群众路线，拓宽党内监督、群众监督渠道，保障检举控告人监督权利，维护党员、干部合法权益，规范纪检监察机关处理检举控告的接收、受理、办理、处置程序，促进监督执纪执法权正确行使，对于增强监督的严肃性、协同性、有效性，推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。

　　一是坚持和完善党和国家监督体系的需要。党的十九大提出健全党和国家监督体系的目标任务，十九届四中全会要求健全党和国家监督制度，以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。处理检举控告是纪检监察机关的基本职能，是党内监督与群众监督相结合的重要途径，在全面从严治党中发挥基础性作用。《规则》发布之前，纪检监察机关处理检举控告适用的法规制度主要是中央纪委1993年制定的《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》，一些规定已不适应新时代发展要求。制定《规则》为纪检监察机关处理检举控告提供基本遵循，有利于坚持和加强党对处理检举控告工作的统一领导，有利于发挥党和国家监督专责机关作用，及时发现问题、掌握政治生态状况，增强监督实效性，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。

　　二是发扬党内民主、密切联系群众的需要。习近平总书记强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上，通过各种途径了解群众的意见和要求、批评和建议。检举、控告是党章、宪法赋予党员、公民的重要权利。处理检举控告，是我们党倾听党员和群众呼声、依靠人民群众开展反腐败工作的重要方式，是纪检监察机关贯彻党的群众路线、保障党员民主权利的重要举措。制定《规则》有利于进一步畅通检举控告渠道，完善激励保障机制，调动党员、干部和广大群众参与监督的积极性，不断增强人民群众对党的信任和信心，厚植党的执政根基。

　　三是规范处理检举控告工作的需要。十九届四中全会要求深化纪检监察体制改革，推进纪检监察工作规范化、法治化。党的十八大以来，在党中央领导下，各级纪检监察机关积极探索实践，建立干部定期接访制度，促进纪检监察干部了解社情民意；对检举控告情况定期综合分析，为党组织科学决策提供重要参考；对举报失实的澄清正名，保护干部谋事干事的积极性；建设覆盖全系统的检举举报平台，为纪检监察工作高质量发展提供有效支撑。制定《规则》是对新时代纪检监察工作经验的提炼总结，有利于提高问题线索受理处置的规范化水平，确保监督执纪执法权在正确轨道运行，推动全面从严治党向纵深发展。

《规则》问答 | 主要内容和特点是什么，如何抓好贯彻执行？

来源：中央纪委国家监委网站 发布时间：2020-02-05 15:15

近日，中共中央办公厅印发了《纪检监察机关处理检举控告工作规则》（以下简称《规则》）。《规则》对纪检监察机关处理检举控告的接收、受理、办理、处置程序提出明确要求。日前，中央纪委国家监委法规室负责人就《规则》制定相关情况，回答了记者提问。

　　问：请介绍一下《规则》的主要内容？

　　答：《规则》共10章58条，可以分为三个板块，第一板块为第一章总则，主要规定了纪检监察机关处理检举控告的指导思想、总体要求、工作原则等内容；第二板块为第二章至第八章，是主体部分，按照处理检举控告的重点环节和重要事项，主要规定了检举控告的接收和受理、检举控告的办理、检查督办、实名检举控告的处理、检举控告情况的综合运用、当事人的权利和义务、诬告陷害行为的查处等内容；第三板块为第九章和第十章，主要对纪检监察机关及其工作人员在处理检举控告工作中的作风、保密、回避、提供保护等要求作出规范。

　　问：请您谈谈《规则》的主要特点？

　　答：新制定的《规则》主要有以下特点：一是坚持和加强党对纪检监察工作的统一领导。二是营造党员、群众监督的良好环境，保障监督权利有效行使。三是提倡实名检举控告，鼓励客观真实反映问题。四是严肃查处诬告陷害行为，保护党员、干部干事创业积极性。五是坚持依规依纪依法，确保处理检举控告权在正确轨道上运行。

　　问：请谈谈如何抓好《规则》的贯彻执行？

　　答：党的十九届四中全会指出，制度的生命力在于执行。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。《规则》能否发挥应有的作用，最终要落在各级党委（党组）和纪委监委（纪检监察组）认真贯彻执行的实际行动上。《规则》作为中央党内法规，抓好贯彻执行是党委（党组）和纪检监察机关的共同责任。

　　党委（党组）要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神和十九届中央纪委四次全会精神，按照《规则》印发通知要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强党对纪检监察工作的统一领导，畅通检举控告渠道，营造党员、群众监督的良好环境，规范检举控告秩序，严肃查处诬告陷害行为。

　　纪委监委（纪检监察组）要把“严”的主基调长期坚持下去，在强化自我监督、自我约束上作表率，增强制度意识，严格执行《规则》，依规依纪依法处理检举控告，对违规违纪违法处理检举控告行为“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，确保执纪执法权受监督、有约束。广大纪检监察干部要牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，砥砺初心，知重负重，为厚植党的执政基础积极履职尽责。