渭滨区开展群众观点和群众立场

主题教育活动报告

市纪委：

市委办《关于在全市党员干部中广泛开展群众观点和群众立场主题教育活动的实施意见》、市纪委《关于在全市纪检监察系统广泛开展群众观点和群众立场主题教育活动的实施意见》下发后，渭滨区委按照文件要求，及时在全区进行了安排部署，使全区的主题教育活动迅速展开。各级党员干部及纪检监察干部着力为群众解难事、办实事，服务群众，认真查找整改存在问题，切实改进工作作风，党员干部特别是领导干部带头下基层、入户走访，倾听群众心声，协调和帮助解决群众在生活和生产中遇到的困难和问题，群众观点和群众立场主题教育活动收到了明显成效。现将我区本次活动的开展情况总结如下：

一、主要作法

（一）认真开展学习讨论，让党员干部增强贯彻群众观点，群众路线的自觉性和坚定性。

全区开展群众观点群众立场教育活动以来，区委、区政府主要领导身体力行，带头参加区委中心学习组的理论学习，重点学习了胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和人民日报系列评论；省委书记赵乐际在省纪委六次全会上的讲话；学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《〈廉政准则〉实施办法》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等。各镇街、各单位部门也都开展了专题学习，各级党委（党组）负责人结合讲党课活动要求，纷纷开展讲廉政党课活动；区委表彰了一批优秀共产党员和先进党组织，用先进党员典型事迹教育引导党员干部；各党（工）委、党组组织党员干部围绕 “如何贯彻群众观点、群众路线和群众立场”、“如何增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动工作落实”等问题，开展集中讨论60多次；在组织开展的群众观点群众立场知识测试活动中，全区党员干部1363人参加了竞答活动，优秀率达98%以上。

（二）认真开展“五查五看”，制定措施整改存在问题。

在主题教育活动中，各单位、部门结合换届工作纪律教育和党务公开活动，通过召开座谈会、设立意见箱、开通热线电话、发放征求意见表、深入基层走访等形式，征求群众对本单位和工作人员的意见和建议，并认真开展整改。重点开展“五查五看”：一查群众观念是否牢固，看有无不尊重群众，不相信群众，对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题；二查决策是否切合实际，看有无不顾群众意愿，不顾群众利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有无庸懒散现象，或对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍了事、久拖不决甚至放任不管等问题；四查是否严格按照法律法规和政策开展工作，看有无特权思想，或违规操作、粗暴执法，甚至滥用强制手段，或其它违法违规问题；五查是否做到廉洁勤政，看有无与民争利甚至以权谋私等问题。针对存在问题，提出切实可行的措施，认真加以整改，不断增强履行职责的能力，提高新形势下做好群众工作的本领。

（三）结合中心工作，切实改进工作作风，努力做到服务群众，保障群众权益。

结合创建全国文明城市活动，区级领导分片包抓，着力为群众解难事、办实事、服务群众。区委书记周义多次到区创文办，听取各项工作汇报，坐镇一线，亲自指挥，并经常深入市场、社区、背街小巷等地方指导创文工作。区长李晓阳在检查中针对聚丰时代广场后小巷内乱搭乱建的餐饮摊位，多年来油烟扰民、卫生脏乱差这个老大难问题，督促执法部门和街道办拆除违章建筑、整治小巷环境卫生，使得小巷换新颜，赢得了市民的称赞。

在教育活动中，为进一步加强干部工作作风建设，由区纪委牵头，成立作风建设督查组，对机关大院内27个部门、区市民中心进驻单位的干部职工上下班情况实行签到制并监督检查,对其它各单位干部职工上班工作纪律情况进检查。结合创建全国文明城市工作，对创文各责任单位创建情况进行了明察暗访，到责任单位、责任路段督查累计100余次，发出书面督查通知42份，书面提醒函1份。对表现好的单位提出了表扬，对不遵守工作纪律的单位、干部进行了通报批评，并限期整改，有效促进了干部作风建设。进一步强化法律法规政策知识培训，促使党员干部知法守法、依法办事。把治理庸懒散问题作为加强基层干部作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，着力解决了一些基层干部作风不正、行为不廉、能力不强等问题。加大对干部作风状况的抽查检查和明查暗访力度，确保以良好的作风凝聚民心，推进发展。

（四）认真组织大下访活动，想群众所想，急群众所急，为群众办事实。

我们在全区组织开展了“下基层、访民情、解民忧、办实事”专题调研，准确掌握群众所思、所盼、所忧，认真研究解决群众的利益诉求。落实党员干部联系群众制度、帮扶困难群众制度、上门入户征求群众意见制度、同群众对话谈心制度和为民服务承诺制。全区各级党员干部带头深入基层，把保障和改善民生作为贯彻以人为本、执政为民的重点，注重从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满的地方改起、从人民群众最期盼的事情做起，集中解决群众反映强烈的问题。纪委领导带头深入晁峪乡、神农镇等基层农村，走访调研群众反映强烈的突出问题，督促查处基层违纪违法案件。区委政法委领导带领工作人员，对经二路街道办、姜谭路街道办、区人社局等单位的信访稳定工作进行了督导检查。对各单位反映的信访稳定突出问题现场进行了分析研究，并有针对性的提出了指导意见，确保全区人民有一个平安、祥和生活的环境。积极协调解决城市管理中存在的矛盾、问题，协调妥当处置均利问题，督促法院多方落实执行款270万元，解除均利公司和原施工单位的纠纷，多次有效化解了施工现场的矛盾冲突，使得业主在7月份拿到了新房的钥匙，赢得了群众的掌声和锦旗。针对“宝鸡市汉中路清真寺请求解决安装天燃气”的问题，区政协刘德明主席及时与区政府沟通联系，召开了由汉中路清真寺、市天燃气公司和市公交公司有关人员参加的现场协调会，就汉中路清真寺连接使用公交公司居民楼天燃气管道安装家用低压燃气炉问题达成一致，解决了伊斯兰群众宗教沐浴问题，受到了信教群众的称赞。针对群众关心的食品药品安全问题，区政府2次召开专题常务会议，由区食品药品监督局牵头调研完成了《渭滨区人民政府关于推行食品药品安全网格化监管联动执法工作的实施意见》，有效的保障了广大人民群众的食品药品安全。

（五）结合新形势下群众工作的新情况，健全完善长效机制，提高服务群众的能力。

着眼于完善“以人为本、执政为民”的制度体系，结合新形势下群众工作的新情况、新特点，积极创新社会管理，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制，实现群众工作的制度化、规范化、科学化。进一步推进党务公开，抓好政府信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；完善行政效能建设，加强便民服务网络和信访诉求机制建设，及时倾听民意，健全完善服务群众、联系群众和保障群众权益制度和化解社会矛盾机制；继续探索和完善了民主测评、社会评议、民意调查等机制，通过一系列机制制度建设，进一步密切了党群干群关系。

群众观点和群众立场主题教育活动开展以来，各级领导干部讲党课130多次，组织全区党员干部观看教育片《梁雨润》、大革命历史影片《清涧起义》1000多人次；区委党务公开平台公开党务信息400余条，各部门、镇街及村、社区公开党务信息上万条；“民生八大工程”建设加快，神农镇卫生院建成，运营良好，区中心敬老院等项目已经完工；积极落实就业各项政策，新增城镇就业9246人；城镇职工失业、医疗、工伤和生育四大保险均超额完成半年参保任务，社会保障体系实现全覆盖。社会大局平安稳定，无群体性事件、进京非正常访、赴省集体访，赴市集体访14批次347人次，比去年同期下降6.6%；共计3560多名党员干部、260多名政法干警深入基层一线服务，解决疑难杂事310多件，化解基层矛盾170多起，为基层和群众办实事3000多件，受到了居民群众的广泛好评。

二、活动成效

1、通过开展教育活动，增强了党员干部的服务意识。群众立场群众观点教育活动的开展，使全体干部职工统一了思想，集中了精力，提高了认识，切实转变工作作风、学风、领导作风、生活作风，进一步提高思想道德素质，扎实推进各项工作上新台阶。

2、通过开展教育活动，加强了党员干部的作风建设。建立起了一系列作风建设长效机制，使作风建设工作长抓不懈。引导党员干部形成求真务实的工作作风，保持不讲排场，不比阔气，不奢侈浪费，不追求享乐，勤俭节约的生活作风，真心实意为群众服务。

3、通过开展教育活动，促进了经济社会的快速发展。现阶段，正是我区抓发展，实现“十二五”发展目标的关键时期，通过此次教育活动，广大党员干部更加认清了发展意识，责任意识，把更多的精力和时间放在深入基层解决实际问题上，求真务实，真抓实干，切实把着力点放在谋发展、促改革、保稳定、抓落实上，促进了全区经济社会发展。

总之，通过群众观点群众立场教育活动的开展，全区广大党员干部牢固树立了“以人为本、执政为民”理念，站稳群众观点和群众立场，推动经济、政治、文化与和谐社会四大建设全面发展，让人民群众尽可能多地享受到了改革发展成果，社会管理水平进一步提升，服务群众能力进一步增强，为“全区经济又好又快发展”提供了有力保证。

二^零一一年八月九日