今年以来，渭滨区纪委监委坚守政治机关这一属性，按照“惩前毖后、治病救人”的方针，深化运用监督执纪“四种形态”，将其贯穿于监督检查、审查调查和案件审理工作全过程，精准把握政策界限，规范形态转化，着眼于教育、保护、挽救干部，在抓好惩治少数的同时，更抓实对大多数的日常监督和提醒，推动纪检监察工作高质量发展。今年1月至12月，全区纪检监察机关运用“四种形态”处理385人，同比增长16.71%。其中，第一种形态 188人次，占“四种形态”处理总人次的49.08%；第二种形态185人次，占48.3%；第三种形态10 人次，占2.6%；第四种形态 2人次，占0.5%。

在预防教育上严格把关，让第一种形态成为常态——

把握舆论导向,坚持警钟长鸣。持续强化党风廉政宣传教育阵地建设，通过纪检监察网站，推送党风廉政信息，通报曝光典型案例，报导案件查办纪实等，积极营造风清气正的舆论环境。持续推进“一案一警示”、重大典型案件开展以案促改，以身边事教育身边人。通过参观警示教育基地，印发典型案例警示录，召开廉政党课等方式常态化开展警示教育。

把握关键节点，坚持预防在前。在春节、清明、五一、升学季等节点，采取发出预警通知、公开举报电话等方式，开展贴近式预警。抓住关键少数，开展“定单式”警示教育，每年组织干部家属、新任职干部开展“廉洁家风”“任前预警”主题警示教育。

把握重点问题，坚持有的放矢。积极发挥派驻监督探头作用、巡察监督利剑作用，围绕重点领域、重点对象开展专项督查检查，深入挖掘问题线索。及时发现党员干部存在的苗头性、倾向性问题，采取提醒谈话、诫勉谈话的方式，抓早抓小、治病救人。区纪委领导与政府部门主要领导开展联合约谈。区委常委向相关党组织负责人开展提醒谈话17人次，针对巡察反馈问题与相关党组织负责人约谈8人。今年以来，各级党组织共开展“压紧压实管党治党主体责任”提醒约谈39人次，运用函询谈话方式处置93人次，对 24名党员干部进行诫勉谈话。

在纪律审查上严格把关，让第二种形态成为大多数——

严格线索管理。案件线索分办、查办实行 “一线索一授权”的“内部指定管辖”，随机向各纪检监察室和派驻纪检监察组分派，防止“熟人社会”案难查的问题出现。定期开展内部通报，定期公开纪检监察机构办线索数、案件办结数等，线索查办处置数。同时集体研究决定过程、审批过程通过责任清单，使各环节可能出现的问题均能倒查责任人，有效防止案件定性量纪畸轻畸重。

准确定性量纪。在注重实事求是的基础上，综合考虑各种情节，准确适用“四种形态”的相互转化，确保案件定性准确、量纪恰当。结合工作实际，制定了《渭滨区监督执纪“四种形态”转化运用工作的实施办法（试行）》。渭滨区石油钢管厂校长郝某，在疫情期间以上网课为借口，违反中央八项精神，为自己更换超标准办公室，违反政府采购有关规定，违规采购办公用品。且在审查调查阶段，不能如实向组织说明自己的问题，最终受到党内严重警告处分的从重处理。渭滨区国土局利用科科长刘某某，利用手中职权，在办理国家“双退出”政策过程中，多领取国家赔偿款，且退出后不配合镇政府拆除已退出的土坯房。在组织的批评教育和开导下，态度诚恳、积极配合组织审查，主动拆除土坯房，向组织积极上缴多领取的补偿款并作出深刻的检讨，本应受到留党察看处分，最终给予党内严重警告。

在关键环节领域上严格把关，让第三种形态成为少数—

把握时间节点。以政治建设为统领，将十八大仍不收敛、不收手的党员干部作为审查调查重点，对扶贫民生领域的不作为、乱作为，侵害群众利益的“蝇贪”“蚁贪”等少数严重违纪的党员干部坚决予以重处分。高家镇李家塄村村干部张某某等人，违规挪用侵占该村70多岁五保户的五保金，虽然数额不多，但属于严重侵害群众利益典型问题，影响恶劣，其受到留党察看两年处分。

突出重点领域。坚持以人民为中心，深入基层、深入群众开展“访村组、重监督、助攻坚”工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，对漠视侵害群众利益的党员领导干部进行从严从重处理。在工程建设领域额，渭滨区工业基地管理办公室原主任、宝鸡市渭滨区滨河产业园开发建设有限公司原法定代表人黄某某，收受招商引资企业、工程项目承揽人礼品及接受安装项目介绍人旅游、住宿、宴请等；不履行招投标程序，违规插手干预工程建设项目，违规指定利益关系人承揽相关工程项目，利用职务之便为他人谋取利益，收受好处费等，被给予开除党籍处分。

在纪法衔接上严格把关，让第四种形态成为极少数——

强化纪法贯通、法法衔接，严惩职务犯罪。区残联原理事长王某某，严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌贪污、受贿、利用影响力受贿、滥用职权犯罪。其犯罪事实被法庭全部认定，王某某受到开除党籍和开除公职处分，被判处有期徒刑两年，并处罚金30万元。

强化纪在法前，推动主体责任落实。对党员干部涉嫌刑事犯罪事实清楚、证据确实充分的，渭滨区纪委监委坚持挺纪在前，果断做出党纪处分决定。宝鸡市原人民公园副主任（主持全盘工作）黄某某，违反政治纪律和政治规矩，干扰巡察工作，对抗组织审查，串供、销毁证据，违规收受礼金、违反规定从事营利性活动，入股非上市企业，利用职权和职务上的影响，侵占公私财物，违规设立“小金库”并涉嫌受贿犯罪，被开除党籍。并对该案涉及的9人进行了党政纪处分。区纪委监委查处后，并要求宝鸡人民公园结合黄某某案，开展“以案促改”，对全体干部职工进行警示教育。