渭滨区推行廉政风险管理的

调研报告

冯 涛

调查目的：调查渭滨区在推行廉政风险管理方面的成效

调查时间：2011年8月

调查地点：渭滨区经二路30号

调查对象：渭滨区纪委监察局及所涉及的业务部门

一、基本情况

党的十七大报告指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”北京市崇文区自2007年初以来，以科学发展观为指导，按照“三个更加注重”的要求，大胆尝试运用现代管理科学理论，把风险管理和质量管理方法引入到党风廉政建设和反腐倡廉建设中，创建了廉政风险防范管理工作，闯出了一条新的防腐之路，扎实推进了惩防体系建设，促进了经济社会的又好又快发展，中央及陕西省并以此为列并在此基础上出台了一系列政策法规。

我区在响应中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，及省市的其它相关文件精神，也做出了这方面的工作。

二、渭滨区在推行廉政风险管理方面的现状

1、对廉政风险管理知晓率的调查：

2、渭滨区纪委监察局在这方面所做的工作。

根据【宝渭发（2010）33号】《关于开展廉政风险评估预警防范管理工作的意见》，纪委监察局对职权所涉及的所有单位进行了一次彻底的风险评估调查并整理（如下表）

其他方面所做的工作：

综合上述调查结果，可以得出以下结论：

1、渭滨区在廉政风险管理方面的宣传力度到位。

2、区纪委作为风险防范工作落实的具体实施者做出了显著且有成效的工作。

三、存在的问题：

1、对思想道德风险缺乏有效预防和监控措施，尽管每个工作人员都能毫不费力的查找出自己工作中的风险点并列入防范范围，但仅仅这样并不能真正从“心”上去防。部分人员思想还停留在开展风险防范是虚事，应付应付就可以了。因此在主观上对开展此项工作有抵触或对抗情绪，从而不愿意主动积极认真的开展廉政风险工作。

2、对文件学习研究不够，影响了工作的开展。一些单位的领导对下发的《实施意见》未进行深入细致的学习研究，对文件的精神实质领会不深、不透，工作安排起来不能得心应手，指挥不力。工作安排中存在观望态度，开展工作的积极性、主动性不强，影响了工作开展的时效性和工作的质量。

3、是督促指导落实不够，使工作进展不够理想。区纪委作为风险防范工作落实的具体责任者，由于主客观方面的各种原因，导致对此项工作的督促指导不够。不能经常下基层检查督促指导此项工作的开展，有时只是通过电话督促了解指导一下工作开展情况，抓工作的力度还不够。指由于开展廉政风险防范是一项全新的工作，没有现成的经验可以借鉴，也没有统一规范的工作标准，对一些单位提出的某些具体问题只能进行一些探讨性的回答，造成指导工作的力度和水平还不够，使得全区开展此项工作的质量和进度不够理想。

四、建议及措施

1、加强学习，进一步提高对开展廉政风险防范工作的认识。要通过再学习，使各单位主要领导切实认识到开展廉政风险防范工作，是通过公开权力点、公开存在可能的腐败点，来进一步完善制约监督机制，达到帮助领导干部加强自我约束，按制度办事，最终达到保护干部不出问题的目的。增强领导干部推动此项工作的积极性、主动性和指导工作的能力和水平。

2、定期开展汇报交流和探讨，促进风险防范工作的开展。定期、分批组织单位主要领导或分管领导开展工作汇报会，交流工作情况及工作经验，提出工作中的疑惑和问题，并进行分析、探讨和解答，以此取长补短，共同学习提高，达到汇报工作、交流学习、解决问题，推动工作的目的。适当时候，可邀请区风险防范领导小组成员参加指导会议。

参考资料：

1、省纪委监察厅网站相关信息

2、渭滨区政务公开网相关信息

3、【宝渭发（2010）33号】《关于开展廉政风险评估预警防范管理工作的意见》

4、渭滨区纪委监察会议记录